福建政采“組合拳”支持中小微企業發展

福建省人民政府新聞辦公室近日召開新聞發布會，福建省財政廳黨組成員、副廳長林郁在會上介紹，福建財政創新性地實施一系列支持中小微企業的政府采購政策措施，形成支持政策“組合拳”。

據介紹，福建財政一方面為中小微企業參與政府采購留出足夠的份額。提高專門面向中小微企業的預留份額。在年初編制政府采購預算時，明確所有采購單位對采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，只要適宜由中小微企業提供的，都應當面向中小微企業進行采購。同時，階段性提高適宜中小微企業參與400萬元以上政府采購工程項目的預留份額至40%以上。提高對小微企業價格評審優惠幅度。對貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由6%—10%提高至15%—20%，大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%提高至5%—6%，有效增加了小微企業的中標率。

另一方面，從標書制作、投標、投標保證金等全方位降低中小微企業參與政府采購活動成本。降低制作標書成本，取消紙質投標文件，推行“不見面”采購，實施電子文件遠程投標、解密、開標，減輕企業現場奔波的人力物力。推行政府采購供應商資格承諾制，企業提供《資格承諾函》后，可免于提交營業執照等6份資格證明材料，降低制度性成本。推出以電子保函方式繳交投標保證金，搭建政企銀融資平臺，中標企業憑政府采購合同向銀行申請貸款，無須任何抵押，降低企業資金占用成本和融資成本。

此外，還著力保障中小微企業參與政府采購活動的信息公開、評審公正、待遇公平。“福建省政府采購網上公開信息系統”實現全省所有政府采購項目全流程電子化、采購信息全網公開和一站式獲取。在財政部委托的全國政府采購透明度第三方評估結果中，福建省連續四次居全國前四。實行標準統一、高度集成的政府采購遠程異地評審模式，實現評審場地、專家等資源跨區域共享，有效解決“人情標”“熟面孔”的問題。開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，破除政府采購領域的隱性門檻和壁壘，將政府采購政策法規等要求轉換為計算機語言。

林郁表示，下一步，福建省財政廳將通過將中小微企業獲得政府采購合同占比納入優化營商環境監測督導指標，確保中小微企業參與政府采購份額的落實。通過在政府采購文件模板中嵌入采購人預付條款，降低中小微企業墊資成本。進一步探索、完善相關政策，推出電子履約保函和支持創新發展等舉措，持續加大力度促進中小微企業發展壯大，保障民營企業公平參與政府采購活動。

（宗禾）

來源：中國政府采購報