黑龍江規范政采公平競爭審查

　　 黑龍江省財政廳、省市場監督管理局近日印發《黑龍江省政府采購領域公平競爭審查規則》（以下簡稱《規則》），加強和規范全省政府采購領域公平競爭審查工作。

　　《規則》明確，全省政府采購領域涉及經營者經濟活動的地方性法規、規章、行政規范性文件、其他政策性文件以及標準采購文件（示范文本）等具體政策措施，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當依照《公平競爭審查條例》等規定開展公平競爭審查。

　　《規則》規定，審查標準主要包括保障采購人組織采購、選擇采購代理機構、編制采購文件的自主權；落實全國統一的市場準入條件，禁止以不合理條件限制供應商參與政府采購活動；在制定標準采購文件、開展信用評價、采購流程、保證金等方面政策措施時，平等對待不同地區、所有制形式的供應商，依法保障供應商自主權。其中要求，政策措施不得含有以下內容：為采購人指定采購代理機構或者強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構，干預采購人自主選擇采購代理機構；對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；要求供應商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構；在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區或者所有制形式的供應商作出區別規定；對不同地區或者所有制形式供應商的資質、資格、業績等采用不同信用評價標準等內容。

　　《規則》強調，政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。建立全省政府采購領域公平競爭審查工作的監督保障機制。定期評估政府采購制度對全國統一市場和公平競爭的影響，及時修改或廢止妨礙公平競爭的政策。建立公平競爭審查抽查機制，對違反審查標準的政策措施督促整改。鼓勵單位和個人舉報違反公平競爭規定的政府采購政策措施，市場監督管理部門須及時處理并公開舉報渠道。對于未按規定開展公平競爭審查的起草單位，市場監督管理部門可督促整改，逾期不改的可約談負責人；造成嚴重不良影響的，依法追究相關人員責任。

來源：中國政府采購報